四川农业水价综合改革基本实现“时间到半、任务到半”

  在渠道和支渠上建设节制闸及分水闸，便于对农业用水进行总量控制和定额管理 四川省农田水利局供图

  “浇水、施肥、剪枝，样样马虎不得。”站在地头，四川省峨眉山市双福镇蓝莓基地负责人王魏相比4年前，却显得格外轻松。

  以前每年3月份，王魏都要为给蓝莓浇水而发愁。“200多亩蓝莓需要30个人干十多天才能浇完。”王魏说，仅浇水这一项，基地开年后就要支出人工费3万多。而现在，通过滴灌和喷灌，王魏一两天就能浇完。这是四川实施农业水价综合改革以来的变化之一。

  当年，四川省印发《推进农业水价综合改革实施方案》，明确用10年左右时间，分灌区、分区域、分步骤稳步推进农业水价综合改革，大力提升农业农水效率。具体改革步骤又分为两个阶段，第一阶段到2020年。

  崇州市农村小型水利工程使用权抵押融资签约暨放款仪式 四川省农田水利局供图

  “实施农业水价综合改革以来，我们在水利部门支持下建立了滴灌和喷灌系统。”王魏算了一笔账，尽管前期投入不小，但通过这套系统，每年能节约数万元的人工费，而且科学浇水施肥让基地的蓝莓产量近乎翻番。“从经济效益看，很划得来。”王魏说。

  据了解，双福镇蓝莓基地平均每月用水仅1000立方米左右，比2017年以前节省了近70%，水费也降了不少。去年，由于节水效果明显，王魏还拿到了1500多元的节水奖励。

  提升用水效率，降低农户的水费负担后，农业水价综合改革还有第二个目的——促农增收。

  地处川南丘区的燕山村是传统的川茶产区。不过，对于很多村民来说，过去明明都在茶园里忙活，却挣不到多少钱。

  “缺水，灌溉方式不科学，所以茶叶产量不高、品质不好。”当地水务部门在现场勘查后，给出了建议：启动农业水价综合改革，倒逼节水灌溉。从2017年开始，燕山村3500亩早茶基地全部配齐了喷灌系统。第二年就见到了成效——燕山村在节水40%的同时，每亩茶叶增产30%。

  从全省来看，2017—2020年，改革实施范围内的农民水费支出显而易见地下降，每亩农业水费由38-65元降低至25-40元，减轻了用水户负担；与此同时，改革实施范围内工程覆盖率达95%以上，工程完好率100%，农田灌溉水有效利用系数不断的提高，并高于全省中等水准。“一降一升”之间，改革成效尽显。

  据四川省农田水利局有关数据显示，截至2020年底，全省农业水价综合改革实施面积达到2022.05万亩，占总体改革实施面积的49.47%，基本做到了“时间到半、任务到半”。

  在农村水价综合改革过程中，都江堰灌区在输水水渠上建设的一体化闸门 四川省农田水利局供图

  “全省19个市（州）、132个县（市、区）启动了改革工作，9个大型灌区、40个重点中型灌区、102个一般中型灌区实施了改革任务，取得了良好示范效应。”四川省农田水利局相关负责的人介绍，随着改革的推进，已建成工程管护更规范，小型农田水利工程通过“确两权、颁两证”，实现了有人管、有钱管。

  从2021年起，四川农业水价综合改革郑重进入“第二阶段”，全方面推进农业水价综合改革。

  “我省在‘十四五’期间将继续加大农业水价综合改革推进力度，计划再实施2065万亩的改革面积。”四川省农田水利局相关负责这个的人说，加快供水计量设施建设、强化用水管理和水费征收、推进农业水价形成机制及奖补机制落地见效等“改革重点”将更加突出。

  “第一阶段的改革是在我省农田水利设施相对完善的大型灌区和部分重点中型灌区开展，而‘十四五’改革的重点则集中在小型灌区，占应改面积的80.44%，任务艰巨。”上述负责这个的人说，到2025年，四川将基本完成农业水价综合改革各项任务。